Oğurlu, Yücel OğurluAliu, Armando2020-07-222020-07-222019http://katalog.ticaret.edu.tr/e-kaynak/tez/82332.pdfhttps://hdl.handle.net/11467/3291Tez (Doktora) -- İstanbul Ticaret Üniversitesi Kaynakça var.Bu çalışmanın amacı, Balkanlar ve Türkiye’de AB hukuku perspektifinden çok katmanlı düzeylerde kurumların ve ajansların göç yönetişimi bağlamında ne tür yetkiler ile donatıldıkları ve ne ölçüde işbirliği yaptıklarını incelemektir. Çalışmanın önemi, göç ile sığınmacıların sorunlarının Balkanlar ve Türkiye’de yetkili kurumlar ve ajanslar tarafından hangi meşru zeminde ve ne kadar etkili düzeyde uğraşıldığı ve kesin çözüm arandığını ve bu sorunların AB ile Balkanlar ve Türkiye ilişkilerine nasıl etki ettiğini vurgulamasıdır. Çalışmanın hedefi, AB, Balkanlar ve Türkiye arasında nasıl daha etkili bir göç yönetişimi ve işbirliği sağlanabileceği ve çok katmanlı düzeylerde bu üç bölgede yer alan ve göç ile sığınmacılar alanında yetkilendirilmiş olan kurumlar ve ajanslar arasında daha güçlü, istikrarlı ve sürdürülebilir koordinasyon, örgütlenme ve dayanışma yapılabileceğinin uygun yollarını aramaktır. Çalışmanın özgünlüğü şudur ki, bu çalışma AB hukuku perspektifinden yetkilendirme teorisi ve göç yönetişimine odaklanan ilk bilimsel araştırmadır. Ayrıca, bu çalışmada, AB, Balkanlar ve Türkiye arasında ortak bir göç stratejisi ve politikasının, ideal bir göç yönetişiminin ve proaktif planlama ile geleceğe yönelik iyimser senaryoların meşru zeminde daha işlevsel, pratik, çözümodaklı, üretken ve inovatif bir boyut kazanabileceği transdisipliner bir yaklaşım dikkate alınarak tartışılmıştır. Çalışmada, pozitivizm ve yapısalcılık araştırma paradigmaları teori-pratik perspektifinden senteze ulaşmak amacıyla dikkate alınmıştır. Bilimsel araştırma metodolojisi bağlamında hem nitel hem de nicel araştırma yöntemleri kullanılmıştır. Nitel araştırma yöntemleri kapsamında derinlemesine mülakat tekniği, içerik analizi ve gözlemler yapılmıştır. Nicel araştırma yöntemleri bağlamında ise anket uygulaması ve istatistiksel veri analizi gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, çalışmada örnek olay yöntemi ve normatif yaklaşım kullanılmıştır.The purpose of this study is to examine to what extent institutions and agencies in frame of migration governance and multiple levels collaborate and what kind of competences they are conferred from the perspective of the EU law in the Balkans and Turkey. The importance of this study is to emphasise how migration and asylum seekers issues influence the relations amongst the EU, the Balkans and Turkey and on which legitimate grounds and effective levels these issues are tackled and what affordable concrete solutions are sought by authorised institutions and agencies in the Balkans and Turkey. The objective of this study is to seek appropriate ways for creating solidarity and organisation, and powerful, stable and sustainable coordination between institutions and agencies that have been authories in the field of migration and asylum seekers in the EU, the Balkans and Turkey and how to ensure a more effective migration governance and collaboration between the institutions and agencies of these three regions at multiple levels. The originality of this study is that this study is the first scientific investigation which focuses on migration governance and competence theory from EU law perspective. Likewise, in this study, it was argued that a common migration strategy and policy, an ideal migration governance and proactive planning and future oriented optimistic scenarios on legitimate ground between the EU, the Balkans and Turkey can have a more functional, practical, solution-oriented, productive and innovative dimension by taking into account a transdisciplinary approach. In this study, positivism and constructivism research paradigms were taken into consideration from the perspective of theory-practice to attain synthesis. Both qualitative and quantitative research methods were used in frame of scientific research methodology. In-depth interview technique, content analysis and observations were conducted within the scope of qualitative research methods. Questionnaire application and statistical data analysis were conducted in the context of quantitative research methods. Furthermore, case study research method and normative approach were applied in this study.İÇİNDEKİLER Özet ... iii Abstract ... iv Teşekkür ... v Tablolar Listesi ... ix Şekiller Listesi ... xii Kısaltmalar ... xiii Tanımlar ... xvii GİRİŞ ... 1 1. YETKİ KAVRAMI, YETKİ ÇEŞİTLERİ VE AB HUKUKUNDA YETKİLENDİRME ... 7 1.1. Yetki Nedir? ... 11 1.2. Verilmiş Yetkiler, Yetkilendirme İlkesi ve Sayılmış Yetkiler ... 13 1.3. Yetki Eksikliği ve Yargısal Denetim ... 15 1.4. Kendisini Yetkilendirme İlkesi ve Varoluştan Kaynaklanan Yetkiler ... 19 1.5. Zımni Yetkiler ve Ucu Açık Yetkiler ... 20 1.6. Münhasır (Tam) Yetki ve Paylaşılmış Yetki ... 22 1.7. AB Üyesi Devletlerin Eylemlerini Desteklemek, Koordine Etmek veya Tamamlamak Amacıyla Eylemlerde Bulunma Yetkisi ... 28 1.8. Yetki İkamesi İlkesi ... 32 1.9. Ölçülülük / Orantılılık İlkesi ... 36 1.10. AB Hukuku Perspektifinden Göç ve Sığınmanın Hangi Yetki Kategorileri İçerisinde Konumlandırılacağı Sorunu ... 40 2. GÖÇ YÖNETİŞİMİ VE SIĞINMACILAR SORUNU ... 44 2.1. Göç Yönetişimi’ne Kavramsal Bir Bakış ... 48 2.2. Sığınmacı ve Mülteci Kavramları Arasındaki Farklar ... 53 2.3. Batı Balkan Ülkeleri’nde Göç Yönetişimi ve Sığınmacılar Sorunu ... 57 2.4. Türkiye’de Göç Yönetişimi ve Sığınmacılar Sorunu ... 79 2.4.1. Türkiye’de Sığınmacılara Yönelik Uygulamalar: Hatay Örneği ... 80 2.4.2. Türkiye’de Göç Yönetişimi Mekanizması ve İşlevselliği ... 113 2.5. Göç Yönetişimi ve AB Ajansları ... 116 2.5.1. Avrupa İş Sağlığı ve Güvenliği Ajansı (EU-OSHA) ... 119 2.5.2. Avrupa Sınır ve Sahil Güvenlik Ajansı (Frontex) ... 120 2.5.3. Avrupa Özgürlük, Güvenlik ve Adalet Alanında Büyük-Ölçekli Bilgi Teknolojileri Sistemlerinin Operasyonel Yönetimi Ajansı (EU-LISA) 122 2.5.4. Avrupa Sığınma Destek Ofisi (EASO) ... 123 2.5.5. Avrupa Hastalık Önleme ve Kontrol Merkezi (ECDC) ... 125 2.5.6. Avrupa Yaşam ve Çalışma Koşullarını İyileştirme Vakfı (Eurofound) .. 126 2.5.7. Avrupa Cinsiyet Eşitliği Enstitüsü (EIGE) ... 128 2.5.8. AB Yasa Uygulama Eğitim Ajansı (CEPOL) ... 129 2.5.9. Avrupa Polis Ofisi (Europol) ... 130 2.5.10. Avrupa Eğitim Vakfı (ETF) ... 132 2.5.11. AB Temel Haklar Ajansı (FRA) ... 134 2.5.12. AB Adli İşbirliği Birimi (Eurojust) ... 137 3. AB ENTEGRASYONU BAĞLAMINDA GÖÇ STRATEJİSİ VE POLİTİKASI ... 141 3.1. AB Entegrasyon Teorileri ... 141 3.1.1. Yeni İşlevselcilik (Neo-Functionalism) ... 143 3.1.2. Hükümetlerarasıcılık (Intergovernmentalism) Teorisi ... 144 3.1.3. Liberal Hükümetlerarasıcılık ( Liberal Intergovernmentalism) Teorisi.. 145 3.1.4. Yeni Kurumsalcılık (New Institutionalism) Teorisi ... 147 3.1.5. Ulusalüstücülük (Supranationalism) ... 149 3.1.6. Çok-katmanlı Yönetişim (Multilevel Governance) ... 151 3.1.7. Yapısalcılık (Constructivism) Teorisi ... 153 3.2. AB Entegrasyonunun Göç ve Sığınma Sorunlarına Etkisi ... 156 3.3. AB’nin Göç Stratejisi ve Politikası Kapsamında Batı Balkan Ülkeleri ve Türkiye İle İlişkileri ... 165 3.4. AB Temel Haklar Şartı Kapsamında Göç ve İnsan Hakları İlişkisi: Mülteciler İçin Küresel Mütabakat, Göç İçin Küresel Mütabakat ve Göçün İnsani Yönüne Genel Bir Bakış ... 183 4. ARAŞTIRMANIN YÖNTEMİ, BULGULARI, HİPOTEZLERİNİN TEST EDİLMESİ VE ÖNERİLERİ ... 193 4.1. Araştırmanın Yöntemi, Kapsamı ve Sınırlılıkları ... 193 4.1.1.Veri Toplama Araçları ... 204 4.1.2. Veri Analiz Teknikleri ... 206 4.2. Araştırmanın Bulguları ve Hipotezlerinin Test Edilmesi ... 207 4.2.1. Batı Balkan Ülkelerine Yönelik Bulgular ... 207 4.2.2. Türkiye’de İstanbul ve Bursa İllerinde Bulunan Akademisyenlere Yönelik Bulgular ... 210 4.2.3. Türkiye’de İstanbul ve Bursa İllerinde Bulunan Suriyeli Göçmen / Sığınmacılara Yönelik Bulgular ... 243 4.2.3.1. İstanbul’daki Suriyeli Göçmen / Sığınmacılara Yönelik Bulgular ... 243 4.2.3.2. Bursa’daki Suriyeli Göçmen / Sığınmacılara Yönelik Bulgular ... 254 4.2.4. Katılımcı Akademisyenlerin Göç ve Sığınmacı Sorunları İle İlgili Genel Görüşleri, Tespitleri ve Önerileri ... 265 4.3. Araştırmanın Önerileri ve Genel Değerlendirmeler ... 274 SONUÇ ... 289 EKLER ... 294 KAYNAKÇA ... 348trinfo:eu-repo/semantics/openAccessYetkilendirmeGöç YönetişimiİşbirliğiAB HukukuSığınmacılarCompetenceMigration GovernanceCollaborationEU LawAsylum SeekersTürkiye_Göç ve göçmeAvrupa Birliği ülkeleri_Göç ve göçmeEuropean Union countries_Emigration and immigrationTurkey_Emigration and immigrationJV 6035/A45Doctoral Thesis1380538047